Resum del Tema B.1: L'Estatut d'autonomia de Catalunya (EAC)
Àmbit B: Institucional
1. Què és l'Estatut d'Autonomia?
Definició: L'Estatut és la norma institucional bàsica de la Comunitat Autònoma de Catalunya.
Doble naturalesa jurídica:
- És la norma suprema de Catalunya.
- És una Llei Orgànica de l'Estat.
Relació amb la Constitució: L'Estatut està subordinat a la Constitució Espanyola (CE).
2. Evolució Històrica
- Estatut de 1932 (Estatut de Núria): Aprovat durant la Segona República.
- Estatut de 1979 (Estatut de Sau): Aprovat després de la dictadura.
- Estatut de 2006: És l'Estatut actual, ratificat en referèndum i modificat per la Sentència 31/2010 del Tribunal Constitucional.
3. Estructura i Contingut de l'EAC de 2006
S'organitza en un preàmbul i set títols principals.
- Preàmbul: Defineix Catalunya com a nació. No té valor jurídic.
- Títol Preliminar: Elements fonamentals (autogovern, llengües oficials, símbols nacionals).
- Títol I: Drets, deures i principis rectors.
- Títol II: Les Institucions (Parlament, Presidència, Govern).
- Títol IV: Les Competències.
4. Les Competències de la Generalitat
L'Estatut defineix tres tipus de competències:
- 1. Competències Exclusives: La Generalitat té tota la potestat legislativa i executiva (ex: Dret civil català, turisme).
- 2. Competències Compartides: L'Estat fixa les bases i la Generalitat les desenvolupa (ex: Educació, sanitat).
- 3. Competències Executives: L'Estat dicta tota la legislació i la Generalitat només l'executa (ex: Legislació penitenciària).
5. Competències en Matèria de Seguretat Pública (Article 164)
Aquest article és fonamental per a l'oposició.
La Generalitat té competència sobre:
- La creació i organització de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra.
- L'ordenació de les policies locals.
- El control i la vigilància del trànsit.
Funcions dels Mossos d’Esquadra: Seguretat ciutadana, policia administrativa i policia judicial.
Comandament: El comandament suprem correspon a la Generalitat.
Coordinació: Es realitza a través de la Junta de Seguretat de Catalunya, un òrgan paritari entre Generalitat i Estat.
Glossari del Tema B.1
Bloc de constitucionalitat:Conjunt de normes (CE, Estatuts) per jutjar la validesa de lleis.
Competències:Repartiment de funcions i poders entre Estat i CCAA.
Estatut d'autonomia:Norma institucional bàsica d'una CCAA.
Generalitat:Sistema institucional d'autogovern de Catalunya.
Junta de Seguretat:Òrgan de coordinació policial entre Estat i Generalitat.
Nacionalitat:Terme de la CE (art. 2) per reconèixer realitats històriques i culturals.
Referèndum:Votació popular directa per aprovar una llei.
Sistema institucional:Conjunt d'institucions de govern (Parlament, Govern...).