Resum del Tema C.1: Les competències de la Generalitat en matèria de seguretat
Àmbit C: Seguretat i policia
1. Definició de Competència
Concepte: Conjunt de funcions que l'ordenament jurídic atorga a una administració sobre una matèria.
Marc jurídic:
- Constitució (Art. 149.1.29): La seguretat pública és competència exclusiva de l'Estat, però permet la creació de policies autonòmiques.
- Estatut d'Autonomia de Catalunya (EAC): Concreta i atorga les competències en seguretat a la Generalitat.
2. Competències en Matèria de Seguretat Pública (EAC, art. 164)
Correspon a la Generalitat:
- 1. Creació i organització de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra.
- 2. Ordenació de les policies locals.
- 3. Comandament suprem dels Mossos i coordinació de les policies locals.
- 4. Funcions executives en:
- Trànsit.
- Joc i espectacles.
- Seguretat privada (d'àmbit exclusiu a Catalunya).
3. Competències en Matèria d'Emergències i Protecció Civil
Definició: La protecció civil és el servei públic que protegeix persones i béns en situacions de greu risc col·lectiu.
Competència de la Generalitat: És una competència exclusiva, que inclou:
- Regulació i planificació (elaborar plans d'emergència com PLASEQCAT, INFOCAT).
- Execució (dirigir Bombers i Protecció Civil).
- Salvament marítim (competències executives).
4. Responsabilitat Territorial i Model de Seguretat
Objectiu del model català:
- Cohesió territorial: Garantir un nivell de seguretat homogeni.
- Policia integral: Un model on els Mossos assumeixen totes les funcions policials.
- Policia de proximitat: Basada en la proximitat al ciutadà.
5. Funcions de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra
La competència es materialitza en les funcions del cos:
- Seguretat Ciutadana i Ordre Públic: Protegir persones i béns, prevenir delictes.
- Policia Administrativa: Vetllar pel compliment de la normativa.
- Policia Judicial i Investigació Criminal: Investigar delictes i posar els autors a disposició judicial.
Glossari del Tema C.1
Competència:Conjunt de funcions que la llei atribueix a una administració.
Competència exclusiva:Matèria on una administració té totes les potestats.
Protecció civil:Servei públic de gestió d'emergències i catàstrofes.
Salvament marítim:Operacions de recerca i rescat al mar.
Seguretat privada:Serveis de vigilància prestats per empreses privades.
Seguretat pública:Funció per garantir drets, llibertats i seguretat.
Trànsit:Conjunt de desplaçaments per les vies públiques.
Vigilància del trànsit:Funció de controlar i ordenar la circulació.